Colombia tenía previsto implementar un nuevo sistema pensional a partir del 1 de julio de 2025, conforme a lo establecido en Ley 2381 de 2024 y el Decreto 0514.
Sin embargo, el 17 de junio, la Corte Constitucional mediante el Auto 841 de 2025 suspendió su entrada en vigencia al identificar vicios de procedimiento durante el trámite legislativo.
La Ley no ha sido anulada, pero su aplicación queda en pausa hasta que el Congreso repita una votación clave y la Corte evalúe si los errores fueron subsanados.
Actualmente, apenas una de cada cuatro personas en Colombia accede a una pensión, según cifras oficiales de Colpensiones. Ante esta realidad, el Gobierno ha planteado que uno de los principales objetivos de la reforma es ampliar la cobertura pensional, especialmente para adultos mayores en condición de vulnerabilidad.
A continuación, te explicamos qué cambia, qué sigue vigente y qué deberías tener en cuenta como empresa, trabajador o cotizante.
El 17 de junio de 2025, la Corte Constitucional ordenó suspender la entrada en vigor de la reforma pensional debido a vicios en el trámite legislativo durante su aprobación en el Congreso.
Según lo ocurrido en la plenaria del Senado, la Corte identificó dos fallas principales:
La Ley 2381 de 2024 sigue formalmente vigente. No obstante, su aplicación se encuentra suspendida hasta tanto el Congreso repita una votación clave en la Cámara de Representantes y la Corte Constitucional revise nuevamente su validez jurídica.
Solo tras ese proceso, y si se supera el control de constitucionalidad, la ley podrá entrar en vigor.
El Congreso tiene 30 días hábiles para corregir el trámite, contados únicamente mientras haya sesiones ordinarias o si se convoca a sesiones extraordinarias. Luego, deberá enviar un nuevo informe a la Corte.
Aunque la mayoría del articulado quedó suspendido, dos disposiciones sí entrarán en vigor:
El resto del articulado permanece suspendido hasta nueva revisión constitucional.
Como lo explicó Juan David Gómez Barragán, Subdirector de la Unidad de Pensiones y Parafiscales (UGPP), la reforma pensional es un cambio en cómo funciona el sistema actual de pensiones.
El Gobierno ha indicado que su propósito es garantizar un ingreso básico a los adultos mayores en condición de vulnerabilidad y consolidar a Colpensiones como eje del modelo público.
De ser aprobada, la reforma establece que todos los trabajadores deberán aportar a Colpensiones hasta un tope de 2,3 salarios mínimos mensuales legales vigentes. A partir de ahí, si ganan más, el excedente irá a fondos privados elegidos por el cotizante.
Aunque no entrará en vigencia aún, el Decreto 0514 establece cómo se modificaría el sistema si se aprueba la reforma:
La entrada en vigencia prevista para el 1 de julio de 2025 ha quedado suspendida.
El Congreso deberá reanudar el debate legislativo, repetir la votación requerida y enviar un nuevo informe a la Corte. Solo si la Corte avala el texto corregido, se podrá fijar una nueva fecha oficial de implementación.
Ana es independiente, gana 5 salarios mínimos:
Diferencias entre el sistema actual y lo que propone la reforma pensional 2025
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Aspecto |
Modelo Anterior (Ley 100) |
Reforma Pensional 2025 (Ley 2381 de 2024) |
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Régimen |
Dos opciones: público o privado (AFP). |
Sistema de cuatro pilares. |
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Umbral de cotización |
Elección entre Colpensiones o fondo privado |
Hasta 2,3 SMMLV a Colpensiones; excedente a ACCAI |
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Semanas mínimas (mujeres) |
1300 semanas. |
Se reducirían a 1.000 semanas en 2036, con descuento por hijos |
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Beneficios para vulnerables |
Solo existía el programa Colombia Mayor. |
Se crean los pilares Solidario y Semicontributivo. |
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Pensión anticipada |
No se permitía pensionarse sin cumplir edad y semanas. |
Se permitiría pensionarse con semanas pendientes: mujeres desde los 62 y hombres desde los 65 años. |
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Administración del fondo |
Fondos manejados por Colpensiones o AFP, según elección. |
Ahora, el Banco de la República administrará los aportes del Pilar Contributivo. |
Por ahora, las empresas deben continuar con sus procesos actuales de nómina. Solo si el Congreso subsana los errores y la Corte da su aval, se deberá implementar el nuevo sistema.
En ese escenario, el reto será adaptarse rápidamente, actualizar la planilla de aportes, acompañar al equipo en la transición y mantenerse al día con los requisitos legales.
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