UGPP en Colombia: qué es, cómo funciona y nuevas facultades 2026
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| Publicación marzo 21, 2025| Última actualización mayo 12, 2026
¿Sabías que en Colombia existe una entidad que supervisa el correcto pago de aportes a la seguridad social? Se trata de la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP), encargada de garantizar que trabajadores y empleadores cumplan con sus obligaciones. En este artículo, te explicamos sus funciones, cómo consultar tu estado de pensión y qué sanciones impone por incumplimiento.
¿Qué es UGPP?
La UGPP o Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales de la Protección Social es una entidad del Gobierno Nacional, cuya función principal es manejar el dinero público del país, verificando que las empresas realicen de manera correcta y oportuna el pago de las obligaciones que tienen en relación a la seguridad social de los trabajadores.
Modificaciones de planilla PILA con el salario mínimo 2026
Con el salario mínimo 2026 en $1.750.905 y el auxilio de transporte en $249.095, los aportes a salud y pensión en la PILA, por parte del colaborador, se incrementan.
En este ejemplo, al colaborador que reciba un salario mínimo se le descontarán $70.036 pesos colombianos en salud y pensión.
Salario mínimo Colombia 2025
- Salario mínimo 2026: $1750.905 COP
- Auxilio de transporte: $249.095 COP
Salud
- Salud (colaborador): $70.036 COP (4%)
- Salud (empresa): $ 148.827 COP (8,5%)
Pensión
- Pensión (colaborador): $70.036 COP (4%)
- Pensión (empresa): $210.109 COP (12%)
Caja de compensación
- Caja de compensación: $70.036 COP (4%)
¿Qué cambios hay en la planilla PILA con la reforma pensional?
Con la reciente reforma pensional y aumento del salario mínimo, los cambios en la planilla PILA son los siguientes:
- Distribución de aportes: la reforma introduce un modelo basado en pilares donde, para aquellos que ganan hasta 2.3 smmlv, los aportes irán a Colpensiones; y aquellos que superen dicha cifra deberán ser gestionados por una administradora del componente complementario del ahorro individual.
- Régimen de transición: a las mujeres con 750 semanas o más y a los hombres con más de 900 semanas, el aporte a pensión será enviado a la administradora de pensiones donde se encuentren afiliados.
En cambio, a las mujeres con menos de 750 semanas y a los hombres con menos de 900 semanas y su IBC sea igual o inferior a 2.3 smmlv, el aporte será enviado a Colpensiones.
A las mujeres con menos de 750 semanas y a los hombres con menos de 900 semanas y su IBC sea mayor a 2.3 smmlv, el aporte será enviado a Colpensiones y el valor que exceda será enviado a la Administradora del Componente Complementario de Ahorro Individual.
- Aumentos en el pago para independientes: teniendo en cuenta el aumento del salario mínimo, los valores a pagar en la PILA aumentan:
IBC mínimo: $1.750.905
Aporte a pensión: $ 280.145
Aporte a salud: $ 218.863.
¿Cómo se realizan los aportes PILA?
Para realizar correctamente los aportes a través de la planilla PILA en 2025, sigue estos pasos:
- Acceder a un operador de información autorizado con tu usuario y contraseña.
- Selecciona la opción “generar planilla” y diligencia la información correspondiente al salario base de cotización y selecciona los aportes que deben realizarse.
- La PILA se genera con todos los datos incluyendo información contractual, novedades del mes, cálculos de IBC y valores a pagar por cada subsistema de seguridad social.
- Realiza el pago en línea o en entidades bancarias autorizadas.
- Guarda el comprobante de pago para llevar registro de los pagos realizados.
Para mayor facilidad, algunos operadores autorizados como MiPlanilla y Aportes en Línea permiten realizar este proceso de forma digital. Asegúrate de verificar que el cálculo sea correcto antes de proceder con el pago.
El proceso de fiscalización paso a paso
La UGPP realiza fiscalizaciones para verificar el pago de aportes a seguridad social y para ello se debe seguir el siguiente proceso:
- Cruce de datos: la UGPP puede comparar lo que se declaró en la DIAN y en la PILA. En este caso se recibe una comunicación informando las inconsistencias para corregirlas.
- Requerimiento de información: si no se corrigieron los errores, se inicia un proceso formal en donde solicitan pruebas, nómina detallada, auxiliares contables, etc. El plazo de respuesta suele ser de 15 días hábiles.
- Análisis y requerimiento para declarar: la UGPP analiza la información y si hay errores, se emiten los ajustes o las sanciones correspondientes. Además, se establece un plazo usual de 3 meses para aceptar y pagar la deuda o para presentar pruebas.
- Liquidación oficial: si la respuesta no es convincente para la UGPP, ellos ratifican la deuda con el monto definitivo y se envía una notificación.
- Reconsideración: se establece un plazo de dos meses para demostrar con argumentos legales por qué la liquidación no es correcta.
- Firmeza: si el recurso no prospera, se procede al cobro.
Lo que cambió con la Ley 2466 de 2025: nuevas facultades de la UGPP
La Ley 2466 de 2025 ha transformado la UGPP para este 2026 de la siguiente manera:
- La UGPP participa en la verificación de la vinculación, afiliación y pagos a seguridad social de trabajadores digitales.
- A través del Decreto 379 del 2026, la UGPP puede exigir soportes de costos y gastos para calcular el IBC de trabajadores independientes.
- Ahora hay mayor énfasis en el cumplimiento laboral con la seguridad social en nuevas modalidades de contratación.
Qué documentos conservar y por cuánto tiempo para estar listo ante la UGPP
Para estar listo ante la UGPP, debes conservar los siguientes documentos:
- Registros de nómina detallados, comprobantes de pago y liquidaciones de PILA.
- Contratos laborales y hojas de vida.
- Balances de prueba y auxiliares contables de nómina.
- Soportes de novedades como incapacidades, licencias o vacaciones.
- Soportes de IBC como facturas, contratos y comprobantes de ingresos y gastos.
Ahora bien, la UGPP puede revisar tus aportes de hasta 5 años atrás.
UGPP vs. Ministerio de Trabajo: ¿Quién te puede sancionar y por qué?
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Aspecto |
UGPP |
Ministerio de Trabajo |
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Objetivo principal |
Aportes a seguridad social y parafiscales. |
Garantía de derechos laborales. |
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Fiscaliza |
- Pago correcto y oportuno de salud, pensión, ARL - IBC, - Afiliaciones y novedades en PILA |
- Contratos laborales - Descansos - Derechos laborales - RIT - Salario mínimo |
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Sanciones |
- Por inexactitud de información. - Por omitir información. - Por mora. |
-Multas económicas según gravedad. - Cierre temporal de establecimiento. - Pago de indemnizaciones. |
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Preguntas Frecuentes
¿Cuánto puede multar la UGPP por no pagar aportes?
Si, por omisión o mora la UGPP puede multar por no pagar aportes el 5% del valor adeudado por cada mes o fracción de mes de retraso, sin que exceda el 100%. Si el aportante no responde, puede implicar multas severas.
¿La UGPP puede fiscalizar mi empresa sin avisarme?
Sí, ya que la fiscalización puede iniciar un proceso a partir de cruces automáticos de información con la DIAN, PILA, etc. Sin embargo, el primer contacto formal suele ser un requerimiento de información con un plazo de respuesta de máximo 3 meses.
¿Cuántos años hacia atrás puede revisar la UGPP?
La UGPP puede fiscalizar y revisar los aportes a seguridad social y parafiscales hasta 5 años atrás.
¿Qué diferencia hay entre la UGPP y el Ministerio de Trabajo?
La UGPP fiscaliza, liquida y cobra los aportes a seguridad social y el Ministerio de Trabajo diseña políticas laborales y protege los derechos laborales.
Profesional en Estudios Literarios y Edición de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, con formación complementaria en ...




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